昨天，國家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安表示，2016年全國出生人口將超1750萬，與全面兩孩政策預(yù)判基本吻合。據(jù)了解，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境具有內(nèi)生性、系統(tǒng)性影響。不能簡單地以人口多少判斷是否對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有利。近年來，我國經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，這是發(fā)展階段、發(fā)展方式和國際環(huán)境等多種因素綜合作用的結(jié)果。勞動(dòng)年齡人口規(guī)模雖然下降，但是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口和就業(yè)人口的數(shù)量仍然持續(xù)增長，勞動(dòng)力供給并沒有減少。

總體上看，我國勞動(dòng)力數(shù)量仍然充裕。2015年，15-64歲勞動(dòng)年齡人口總量為10.03億，是歐美發(fā)達(dá)國家總和的兩倍。2030年、2050年，勞動(dòng)年齡人口還分別有9.58億、8.27億。隨著資本、技術(shù)對(duì)勞動(dòng)的替代加速，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，普通勞動(dòng)力需求趨于下降。

王培安介紹，2015年10月29日出臺(tái)允許普遍生育兩孩政策，2016年1月1日，《人口與計(jì)劃生育法》修改并實(shí)施，全面兩孩政策正式落地。

“一年來，鼓勵(lì)按政策生育的政策體系正在形成。”王培安稱，根據(jù)計(jì)劃生育、住院分娩統(tǒng)計(jì)和各省出生人口與孕情資料綜合研判，2016年出生人口將超過1750萬，大致相當(dāng)于2000年前后的出生的人口規(guī)模，與全面兩孩政策出臺(tái)時(shí)的預(yù)判基本吻合。

　　王培安稱，未來生育水平變動(dòng)還需要長期觀察。從1949年到1990年間，中國人口經(jīng)過了三峰兩谷、大起大落的發(fā)展軌跡。人口事件是長周期事件，只有這個(gè)階段出生人口的生命周期結(jié)束以后，人口發(fā)展的軌跡才會(huì)歸于平穩(wěn)，這就決定了21世紀(jì)中葉以前的人口變化十分劇烈，各類人口問題集中顯現(xiàn)。

2010年以年，我國總和生育率在1.54—1.64之間波動(dòng)。全面兩孩政策實(shí)施將近一年，累積的生育勢(shì)能釋放還需要時(shí)間，預(yù)計(jì)“十三五”期間總和生育率將在1.8上下波動(dòng)。王培安表示，在新的政策和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，生育模式會(huì)發(fā)生怎樣的變化，這需要監(jiān)測(cè)觀察，希望人口學(xué)界、科研單位繼續(xù)跟蹤分析。

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